来源：中国教育报 2023-06-08 作者：周洪宇

■深入学习习近平总书记关于教育的重要论述

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，深刻揭示了教育强国建设的本质特征和客观规律，是迄今为止关于教育强国建设最全面、最系统、最深刻的论述，集中体现了中国共产党人的教育理想和价值追求，是习近平总书记关于教育的重要论述的最新发展，是指引我国教育强国建设的强大思想武器。

5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，高度肯定了新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，深刻系统地阐释了建设教育强国的战略定位与战略意义，全面科学地回答了建设教育强国的系列重要问题，是指导我国教育强国建设的纲领性文献，为加快建设中国特色社会主义教育强国指明了前进方向，提供了根本遵循与行动指南。

以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，对教育强国的重大战略意义作出了全新论述。

习近平总书记首次把建设教育强国与全面建成社会主义现代化强国、实现高水平科技自立自强、促进全体人民共同富裕、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这四者的关系作了完整系统深刻的论述。习近平总书记指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。我们教育系统要在深刻理解和把握教育强国重大战略意义的基础上，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

习近平总书记充分肯定我国在建设教育强国方面所取得的成就，强调中国特色社会主义教育发展道路的正确性。他指出，据测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。

我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国

习近平总书记此次重要讲话为教育发展锚定了清晰而坚定的战略定位。党的二十大报告强调“加快建设教育强国”，并提出到2035年“建成教育强国”的宏伟目标。此次重要讲话从根本性质上进一步明确了“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”。我们要深刻认识和把握建设中国特色社会主义教育强国这一本质要求，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

习近平总书记首次明确了建设教育强国的根本保证、根本任务、根本目标、重要使命、基本路径、核心功能和价值追求，即以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。

坚持立德树人，是建设中国特色社会主义教育强国的根本任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承、丰富和发展党的教育方针，创造性地提出“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题、建设教育强国核心课题。党的二十大报告明确指出，“育人的根本在于立德”。习近平总书记在此次重要讲话中进一步指出，我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。

落实立德树人根本任务，归根到底要落实到学校教书育人的全过程，要落实到学生生活的方方面面。习近平总书记强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高网络育人能力，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。5月31日，习近平总书记在北京育英学校考察时进一步指出，新时代中国儿童应该是有志向、有梦想，爱学习、爱劳动，懂感恩、懂友善，敢创新、敢奋斗，德智体美劳全面发展的好儿童，勉励同学们“立志为强国建设、民族复兴而读书，不负家长期望，不负党和人民期待”。

把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系

习近平总书记在此次重要讲话中提出了“把高质量发展作为各级各类教育的生命线”的重要论断，强调加快建设高质量教育体系。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。据教育部统计，2022年全国共有各级各类学校51.85万所，学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人，新增劳动力平均受教育年限达14年。我国学前教育毛入学率达89.7%，九年义务教育巩固率达95.5%，高中阶段毛入学率达91.6%，高等教育毛入学率达59.6%。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平，高等教育实现了从大众化到普及化的历史性跨越。

习近平总书记在此次重要讲话中指出，建设教育强国，基点在基础教育，龙头是高等教育。习近平总书记指出，基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。他要求，推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质，又要加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。就高等教育而言，习近平总书记强调，要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，现代化的本质是人的现代化，教育现代化作为中国式现代化的重要组成部分，本质是全体人民人力资源和人才资源水平的持续提高。习近平总书记强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。

习近平总书记明确指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行一体化部署，强调统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设。此次重要讲话进一步阐明了为何要将三者统筹推进。习近平总书记强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是基础，教育是根本。习近平总书记指出，进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，强调聚焦国家重大战略需求，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力，同时指出统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。

坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革

改革创新是加快建设教育强国的根本动力，要不断深化教育领域综合改革。习近平总书记强调，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。在实践中，我们要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制“四大改革”，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。要把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节，强调缩小教育的城乡、区域、校际、群体“四个差距”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。此外，还要深化新时代教育评价改革、加强教材建设和管理。教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。习近平总书记强调，进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

在教育对外开放方面，习近平总书记提出了“完善教育对外开放战略策略”的重要论断，强调要使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。党的十八大以来，我国坚持对外开放不动摇，中国教育以更加开放自信自主的姿态走向世界舞台，国际影响力加快提升。习近平总书记在此次重要讲话中指出，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，要积极参与全球教育治理，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权。

强国先强教，强教必先强师。习近平总书记明确指出，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。这一重要论断凸显了教师队伍建设的特殊重要性。习近平总书记强调，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，要求弘扬尊师重教社会风尚、加强师德师风建设。其中不少是新提法，比如“支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教”，“树立‘躬耕教坛、强国有我’的志向和抱负”，等等，值得体味。

建设教育强国是全党全社会的共同任务

建设教育强国是一个系统工程，需要全党全社会共同努力。习近平总书记强调，建设教育强国是全党全社会的共同任务。

要坚持和加强党对教育工作的全面领导。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党对教育工作的全面领导是办好中国特色、世界水平的现代教育的根本政治保证，也是加快建设教育强国的根本底色。习近平总书记强调，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。

要始终坚持教育优先发展。各级党委和政府要从四方面努力，即在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。

学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力。学校、家庭、社会都要积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。

习近平总书记最后强调，全党全国人民要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力。

习近平总书记此次重要讲话，深刻揭示了教育强国建设的本质特征和客观规律，是迄今为止关于教育强国建设最全面、最系统、最深刻的论述，集中体现了中国共产党人的教育理想和价值追求，是习近平总书记关于教育的重要论述的最新发展，是指引我国教育强国建设的强大思想武器。新时代新征程，我们要牢牢把握建设教育强国的前进方向，积极投身实践，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献强大教育力量。

（作者系中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长，本文系教育部社科司重大委托课题“教育强国的内涵、指标和实现路径研究”成果）