近期，国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。《意见》强调，要优先发展农村教育事业，高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。

城乡发展的巨大差距是经济社会发展不平衡的体现，相较城市而言，乡村的各个领域均存在着发展不充分的现实问题。特别是在教育领域，城乡教育差别大、乡村教育日渐凋零、生源大量外流、师资队伍不强、教育质量不高等一系列问题亟需政策的支持、改革的推进。《中共中央国务院关于实施乡村振兴的战略性意见》，是破解城乡发展不均衡的纲领性文件，对于指导乡村发展、实现乡村振兴具有积极的意义。

乡村经济社会发展的核心要素是人，乡村劳动力整体素质如何直接影响乡村振兴“提档升级”的水平。而提高乡村劳动力人口的整体素质，必须通过教育来完成，因而优先发展农村教育事业，加大教育资源对农村区域的扶持与倾斜，才能为农村提供人力资源支持与保障，切实解决好乡村发展后劲不足的现实问题。

优先发展农村教育事业是教育领域补缺板、夯基础的奠基性工程。相较于城市教育，乡村学校规模较小、条件较差、生源较少、师资不足，无论是硬件建设还是教学质量，都不具备与城市学校竞争的条件。只有大力发展农村教育事业，才能抬高教育“谷底”，提升区域教育整体实力，实现教育的现代化，并以教育的现代化提升区域人口受教育的程度与质量。要解决乡村教育的根本问题，我们必须从农村教育现状改变抓起。

一要持续加大农村教育财政的投入力度。要着力改善乡村学校的办学条件，提高乡村学校的办学水平，不仅让乡村的孩子有学上，而且还要上好学，能够享受到一流的教育教学条件，在最美丽的校园里读书学习。

二要培养素质过硬的乡村教师队伍。教师是振兴乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和投入，乡村教育发展难以为继。要不断改善乡村教师教学条件，落实提高乡村教师待遇政策，通过政策倾斜、待遇补助、专业引领等多种形式，让乡村教师能够下得去、留得住、教得好，能够吸引更多的优秀教师到乡村学校任教。

三要统筹落实城乡义务教育一体化建设。教育资源属于公共资源，不是某一领域个人的专属，乡村的孩子与城市的孩子应当享有同等的教育权力。城区优质的教育资源不能仅仅面向城区的孩子，而要通过城乡一体化发展模式，通过集团化办学、教育联盟、结对共建、空中课堂、师资交流等多种形式来盘活各方教育资源，给振兴乡村教育“添砖加瓦”，实现城区优质学校辐射农村薄弱学校，发挥优质教育的带动力，让每一所学校都成为优质的学校，让每一位孩子都能享受到优质而公平的教育。（作者许艳丽，蒲公英评论特约评论员)

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